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農業部啟動重金屬污染耕地修復及種植結構調整

[2014/2/27]

  但針對耕地的重金屬污染修復試點即將啟動。近日,農業部下發 《關于加強農產品質量安全全程監管的意見》(以下簡稱 《意見》),提出農業部將啟動重金屬污染耕地修復和種植結構調整試點,并聯合環保、國土、水利等部門加強農業生產用水和土壤環境治理。

  據中央決策部署,從2014年開始,財政部將會同有關部門,完善政策措施,開展試點工作,重點支持實施農業可持續發展新戰略。在確保國家糧食安全的前提下,調整 種植結構,采取修復、輪作、間作等措施,治理重金屬污染耕地,降低種植強度。以“農民自愿、政府引導”為基本原則,將退耕范圍嚴格限定在25度以上陡坡耕地和嚴重沙化耕地,并加強監測考核,完善相關配套政策。

  開展地下水超采綜合治理試點。調整種植模式,加強水利建設,創新體制機制,嚴格控制超采。開展濕地生態效益補償和退耕還濕試點,并安排濕地保護獎勵資金,加強濕地保護與恢復,擴大濕地面積,增強濕地生態功能。

  值得注意的是,《意見》將“加強產地安全管理”放在首要位置,并提出對污染較重的農產品產地,要加快探索建立重金屬污染區域生態補償制度。聯合國國際生態安全科學院院士劉宗超告訴記者,當務之急是盡快摸清重金屬污染耕地底數,并依照不同種類蔬菜對不同重金屬元素的密集能力合理安排種植經營,并通過嚴格的立法防治進一步土壤污染。

  與此同時,中央財政還將支持促進生態友好型農業發展。大力推進機械化深松整地和秸稈還田等綜合利用,加快實施土壤有機質提升補貼項目,支持開展病蟲害綠色防控和病死畜禽無害化處理。加大農業面源污染防治力度,支持高效肥和低殘留農藥使用、規模養殖場畜禽糞便資源化利用、新型農業經營主體使用有機肥、推廣高標準農膜和殘膜回收等試點。

  根據《意見》,今后將集中力量對農產品主產區、大中城市郊區、工礦企業周邊等重點地區農產品產地環境進行定位監測,結合全國污染源普查,跟進開展農產品產地環境污染普查,摸清產地污染底數,探索建立農產品產地環境安全監測評價制度。

  廣東省中山市農業局一位工作人員透露,土壤重金屬普查工作在中山的采樣已經完成,但是目前數據沒有出來,也沒有形成土壤修復的技術規范,土壤重金屬防控問題牽扯到環保等多個部門,目前也沒有形成相關的部門聯動機制。只能等條件成熟,國家和省農業部門發布各區域土壤重金屬狀況,以及土壤修復相關技術規范,并形成部門聯合機制后,才能有效開展相關治理工作。